根据《钢铁行业调整升级规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)的要求,立足现有龙头企业实施整合以及推动建设国家技术创新示范钢铁企业,支持以钢铁为主导产业的国家新型工业化示范基地建设。
另外,据2016年9月国务院发布,针对钢铁行业兼并重组的46号文件设定的总目标,2025年,钢铁产业产量的60%至70%将集中在10家左右的大集团内,其中8000万吨级的钢铁集团3家至4家、4000万吨级的钢铁集团6家至8家。
如果依照上述要求,目前8000万吨级以上的仅有中国宝武,也就是说该级别的钢企还差2到3家,因此,中国宝武扩围只是一个开始。
相对于央企之间的合并,河北、江苏、山西等多地曾相继出台钢铁行业发展相关规划目标。其中,截至2020年,河北省钢铁企业将形成“2310”产业格局,包括2家具有国际竞争力的企业,3家地方实力企业,10家特色钢企;江苏积极形成“134”格局;山西计划从目前的27家减少至10家;四川力争建成影响力大、竞争力强的千万吨级骨干钢铁集团,总产值达3500亿元。
仝琳向记者表示,钢铁行业具有周期性,几年来,随着供给侧改革政策红利提振钢材市场,使得钢铁企业负债大幅度下降,这为企业兼并重组提供了温床,而《规划》着力要求在“十三五”期间内完善钢铁布局调整格局以及提高自主创新能力,为企业兼并重组提供了契机。同时,市场机制作用下,从2016年开始,钢铁价格稳中向好,钢铁企业也借势赚了个钵满盆满,这为钢铁行业兼并重组提供了强大的资金支持。
“曾经有很多人质疑过宝武合并,认为一旦市场发生变化,船大难掉头,但是现在看来却恰恰相反,宝武之间的合并是成功的,为国内钢企合并提供了借鉴的样本。”张强向记者表示,世界钢铁看中国,中国钢铁看合并,目前我国仍然是市场上最大的钢铁生产国,但是我国钢铁是大而不强。
张强解释称,之所以说大而不强,是因为我国钢铁在特钢方面还有待于提升,例如航母等一些高端特钢,目前的技术仍然是日本、美国、俄罗斯等少数国家掌握,我国的钢铁技术还有待于提升。其主要原因是我国钢企大多只看重基础建设对粗钢的需求,忽视了对高端钢材长期研发投入。
进入“大钢企时代”之后,例如宝武之间的合并国内将诞生少数“巨无霸”钢企,这些钢企会对重组之前的钢企重新进行定位,避免区域内之间的竞争。“比如说,合并之后,有专门生产粗钢的,有专门生产特钢的,当然也有专门搞研发的,从而增强了国内钢企在国际市场的竞争力。张强认为,在钢企行业不管是央企、国企或者是民营企业,兼并重组都是必经之路。